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我国三网融合的政府价格规制的目标定价模型

时间:2019-10-07 08:56 作者: 世讯电科融合通信系统
         市场价格机制发挥作用是以完全竞争为前提条件的。 当市场存在垄断时,市场机制失灵,故需要政府实施必要的价格规制。一般认为政府价格规制的目标有三个:(1)防止垄断企业通过制定垄断价格,把一部分消费者剩余转变为生产者剩余,以保护消费者利益和促进社会分配的公平和效率;(2)通过价格规制,建立一种激励机制,刺激企业提高生产效率;(3)保证企业具有一定的自我积累和大规模 投资的能力 , 保持发展潜力。 本节在分析各种价格规制的基础上,针对中国三网融合的通信市场结构,提出了一种附带自动价格下限调整机制的价格上限规制模型,以期能够一方面激励运营商;另一方面又防止恶性竞争、平衡市场结构,并维持市场的竞争性结构。
        (  1) 边际成本定价。根据福利经济学的原理, 按照边际成本定价能够实现消费者剩余的最大化,达到帕累托最优效率。但是,由于准自然垄断产业的规模经济性,在一定范围内,其平均成本曲线是向下倾斜的,也就是说,边际成本曲线位千平均成本曲线的下方。如以边际成本曲线和需求曲线的交点来确定价格和产量定价,企业就会出现亏损。边际成本定价虽然在理论上能够实现社会分配的最优效率,却不能保证企业的可持续发展。没有企业的可持续发展,社会分配的目标也就无从实现。霍特林           ( Hotelling ) 曾提出政府以边际成本定价, 另外通过税收来弥补企业的亏损。但是, 这样做的结果会导致企业只关心补贴的多少,缺乏提高生产效率的积极性,与政府提高企业生产效率的规制目标相左。
        (2) ) 平均成本定价。既然边际成本定价会导致边际成本递减产业的亏损,同时又不选择向企业支付弥补亏损的补贴政策,那么,既能保证企业不亏损,又不能获得超额垄断利润的选择就是平均成本定价。平均成本定价实际上是在边际成本的基础上有一定的成本加成,它会带来一定的福利损失,因此它是一种次优的方式。
         (3) ) 拉姆齐 ( Ramsey) 定价。以上分析的是单产品的定价模型,对千多产品的情况,在保证企业不亏损的情况下,求解社会福利最大化,得到了一组次优的价格,被称为拉姆齐价格。
                                                                                                                                            
          其中, MCi 为第 i 个产品的边际成本, e:; 为第 i 个产品的需求价格弹性, R 为拉姆齐指数。从拉姆齐定价中可以看出,企业为了收回成本,价格将偏离(高于)边际成本,其偏离度与需求的价格弹性成反比,亦即需求价格弹性越低的产品,其价格偏离边际成本的幅度越大;需求价格弹性越大的产品,其价格偏离边际成本的幅度越小。
         拉姆齐定价在理论上是很吸引人的,它既能保证企业收支平衡,又能提高社会经济福利,但实施起来并非易事。首先,实施拉姆齐价格要收集大星的信息,包括企业的成本和用户的需求价格弹性。但事实上,政府和企业之间存在着信息不对称,政府很难准确地掌握企业的信息; 其次,拉姆齐价格是根据需求弹性在不同的产品和服务之间分摊福利损失。需求弹性越小的产品,价格越高,分摊的福利损失也就越多。而需求弹性小的产品和服务往往是生活必需品,在必需品上分摊较多的福利损失,对穷人是不利的。因此,在规制实践中,经济上合理的价格并不一   定是价格规制中所采用的价格。

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