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美英法日等发达国家的三网融合之现状

时间:2019-10-25 11:51 作者: 世讯电科融合通信系统
       随着信息化的推进和电子信息技术的不断进步 ,作 为重要产业融合 现象的三网融合,其技术和体制障碍逐渐弱化,使得世界各国纷纷将其作为提升信息产业发 展的增长引擎,并上升为重要的国家战略。由于世界各国对三网融合的监管政策  不尽相同,故三网融合的发展情况也各有差异。下面分别就监管 政策和业务市场发展方面来阐述三网融合在国内外的发展现状和进展。
         三网融合美、英、法、日的发展现状:
         1. 美国
         美国是较早实现三网融合的国家,也是 最早通过立法实 现三网融合的国家。
        1996 年 2 月,美国颁布了新《电信法》,从法律层面上解除了对三网融合的禁令,标志着美国电信与广电信息业进入全面竞争时代。美国实行的监管政策是“双向进 入",即电信业和广电业可以互相进入,并以法律形式授权联邦通信委员会( FCC) 进行统一监管,提高了监管效率。随着市场的发展变化,美国将不断调节其监管政策。
        在美国的三网融合中,电信运营商主要以 IPTV 作为切入点,进入广电视频市场。Qwest 公司和 RTC 公 司(凡nggold  Telephone   Company ) 率先 千 2001   年推出IPTV 业务。自 200 2 年后,IP TV 在美国迅速发展,众多电信运 营商相继推出 IPTV 业务。2009 年美国 IPTV 用户已达500 多万户,IPTV 在电信运营商宽带用户中的渗透率达 15. 7% 。同年 12 月初,美国电话电报公司( AT&A ) 宣布其 IPTV 业务— U - verse TV 用户数已达200 万,仅 1 年时间就增加了 100 万户。据StrategyAnalytics  Mul tiplay   市场动态分析服务发布的最新研究报告《美国IPTV  市场规模测试:2009  —2013  》预测,在 2009—2013   年期间,美国 IPTV 市场家庭用户数将从 500多万增至 1550 万。美国有线电视公司通过有线接入向用户 提供宽带服务进入电信领域。目前,宽带接入和语音业务的收入在总收 入中的比例已达 40%以上。Ve­rizon 通讯和 AT&A 近年来大力推进 FiOS( 用户光纤)网络以及光纤接入网升级,向用户提供了高速上网、IPTV 和电话的捆绑式服务,成功地促进了 IPTV 业务的发展。
        2、英国
        英国也是一个较早实施三网融合的国家 ,其三网融合开始 于电信和广电的非对称进入,最后逐渐演变为两个市场的双向开放 ,在全球看来,其 三网融合的进展是快速而富有成效的。英国政府于 2003 年推出了新《通信法》,明确规定准许传统广电和电信的双向进入 ,并依法设立了融合的监管机构——英国通信办公室( OF­ COM), 全面负责对广电、电信以及无线电的统一监管。
       英国的 IPTV 业务发展也比较早,1999  年,英国的 Video  Netw ork 推出了基于数字用户线路( D屯tal Subscriber Line , DSL ) 的视频点播业务。2006 年 11  月,英国电信推出其 IPTV 业务 BT  Vision, 此后,T isc ali、V江gin 和 Orange 等运营商相继宣布了拓展英国 IPTV 市场的计划。2008 年底,英国 的 IPTV 用户数约为 38 万。为了更好地应对三网融合带来的激烈竞争,BT、BSkyB 、Virgin  Mobile、Orange、0 2  等英国主要广电商和电信运营商自2006年起纷纷实施“多业务捆绑"策略,这有利千降低用户流失率,提高用户 ARPU 值。此外,广播电视企业与移动网络运营商合作, 前 者提供内容,后者提供网络平台,随着 3G 用户的快速增长 ,手机电视用户及其业务量也将进入快速增长期。
        3、法国
        法国电信业和广播电视业在市场准入方面彼此是对称开放、互不排斥的。到目前为止,法国的电信行业与广电行业还没有像  美国和英国一样拥有统一独立的电信和广电监管机构,其实行的是分立的监管制度。即使如此,三网融合在法国仍 然发展较快。法国电信从 2003 年开始开展 IPTV 业务商用 ,2005 年开始高清电视的试播,2006 年打造了 Orange 新品牌并开始了 HDTV 的商用。截至 2008 年,法国的固定电话用户数达到4070 万,其中 VoIP 用户数为 1440 万;移动电话用户数达到 5800 万,其中宽带用户数1770 万。市场调研机构Pyramid Researc h 在 2009 年发布的一份最新报告中指出 ,随 着法国各运营商加快投资光线到户( FIT H ) 建设,到 2004 年,将有 50 %的家庭选择三网融合的服务。
        4、日本
        日本的三网融合政策同样经历了从单向准入到双向准入的演进过程。日本政府于 2001 年 6 月颁布了《电信业务利用广播法》,明确了广播业务可以在电信网络上传送,放松了对卫星直播( CS ) 电视和使用电信设备提供广播业务的监管。同时,该法还规定,上述监管权归属于日本通信与广 电的统一管理机构一 总务省,任何希望开通上述业务的个人或实体都必须在总务省进行登记注册 。
        自《电信业务利用广播法》颁布实施以后,日本的电信运营商竞相利用现有的通信线路或互 联网开展电视业务。2003 年,日本开始播放数字电视( DTV ) , 到2010 年 3 月底,日本的数 字电视家庭用户覆盖率巳达 83. 8%。IPTV 业务在日本起步较晚,直到最近儿 年,由于几大电信运营商在以 IPTV 为核心的下一代网络( NGN ) 方面取得较大了进展,才加速了 IPTV 产业的 快速 发展。IDC Japan 的报告称,2007 年,日本的 IPTV 用户数为24 万,2009 年,IPTV 在日本所有城市得到了普及,截至 2012 年,IPTV 的用户数突破 300 万。日本对宽带的发展十分重视,日本的宽带业务在 21 世纪的前5 年内迅猛发展,2005 年后,开始进入平稳增长阶段。

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