虽然从总体上看三网融合已成为不可避免的趋势，且进程正在加快，但从世界各国的 实践来看 ，一 些发 达国家已经试验和实施了十几年，却仍然没有一个完全成功的范例，也未产生人们期望的巨大的、融合的市场空间和产业链。结合我国实际情况，由千三大网络相对独立的运营方式和隶属关系，使得实现三网融合的过程必将面临诸多挑战。具体来说，三网融合将面临以下问题。
1 ) 监管体制障碍
由千我国多头监管问题依然存在 ，产业隔闵严重，产业政策不能 一致，导致＝ 网融合进展十分艰难。一方面，虽然在理论上，国务院的决策已经消除了阻碍三网融合的行政性障碍，但是在实践中由于分业监管的体制问题尚未解决，使得执行起 来可能依旧困难重重。另一方面，由千广电系统和电 信系统长期处于不同管理机构的监管下，在各自垄断领域内独立发展，加上部门间存在利益冲突，因而产业隔阂严重，目前 还没有一个独立的机构能够对电信系统和广电系统做出统一的监管。
2 ) 技术有待发展
从国外发展经验来看，现有的任何一个网络在短期内不可能完全胜任其他两个网络的功能，网络设计都是按照具体的业务要求来设计的。我国在推进三网融合过程中将遇到许多技术问题：首先是传输的宽带化 ，骨干网传输的宽带化是 三网融合的重要基础；其次是高指标的交换，实践表明网络阻塞的关键在于交换机，随着三网融合业务的开展和大数据流的出现以及相关业务的市场化，高交换速度 、高网络吞吐量、高QoS 的网络交换机的性能将是三网融合的重要指标；最后是用户宽带接入问题，它通常又被形象地称为“最后一公里”问 题，是 三网融合过程中的一个难点，主要解决用户通过何种方式接入三网业务。
3 ) 认识有待统一
对三网融合的统一认识是解决三网融合问题的基础。由于电信及广电两大融合主体实力悬殊，导致两者间的博弈难以达成共识。就电信网而言，3G 技术的发展和应用为手机电视业务的发展提供了条件，进入广电领域后可以大大拓展电信系统的利润空间。因此，电信系统一直希望推进三网融合。对互联网来说，网络视频使用率的不断攀升已使其成为互联网最重要的应用之一，其利润空间巨大，故涉足广电行业 ，争取独立的 IPTV 牌照成为互联网发展的重要需求。而对广电网而言，在获得全国性 ISP ( 互联网接入服务）准入后，仍然可以 利用广电网络的带宽， 为用户提供互联网接入服务。而在目前情形下 ，简单、机械、快速地进行 三网融合无异千让广电网让出自己的市场空间，因此广电网目前对三网融合态度比较消极。
4 ) 网络安全隐患
三网融合后，原先 封闭的电信网、广电网将不断开放 ，这种开放使得攻击 者有了可趁之机，必将带来一定的安全隐患 。在融合背景下，一个网络中的安全威胁将延伸到其他网络中，从而出现全网的安全威胁，使得三网融合下的网络信息安全问题成为一个更加复杂而艰巨的挑战。三网融合后，广电网、互联网的界限将变得模糊，各类视频、音频等资源可以在计算机、手机等终端上获取，一旦少数不法分子或组织通过控制信息源来发布一些有害信息，其结果将有可能威胁到几亿的互联网用户、手机用户和电视观众，其带来的不良影响和危害可想而知。因此，在三网融合与行业实践的发展要求下，加强网络安全及信息内容的监管力度显得尤为重要。
我国三网融合面临的主要问题
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