近年来，国家、各级政府、相关行业及学术界、企业和各科研机构，对应急通信的研究正逐步走向深入，对应急通信的未来发展亦有诸多讨论。在这里，对这方面的内容予以简单的介绍。

    《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》中明确指出：要切实加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。应急通信作为应急平台的组成部分自然也要努力实现这一要求。

      目前，我国国家应急平台体系总体方案已经设计完成，国家应急平台体系技术要求已印发试行。国家应急平台体系包括国务院、省级和部门应急平台（包括专业应急指挥系统），以依托中心城市辐射覆盖到城乡基层的面向公众紧急信息接报平台和面向公众的信息发布平台。根据需要，国务院、省级（含市地）和部门应急平台可与同级军队（武警）应急平台互联，国务院和部门应急平台可与国际应急机构连接。应急管理概要流程如图2.3所示。

 

图2.3应急管理概要流程

          各级应急平台主要由基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、信息接报与发布系统、移动应急平台、应急指挥场所、安全保障体系及法规与标准规范等组成，如图2.4所示。

图2.4应急平台构成

       由图2.4可知，应急通信系统是国家应急平台体系基础支撑系统的重要组成部分。应急通信系统支持突发公共事件应急处置时的语音、数据、视频等的传输；充分利用已建成和规划建设的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源，实现与各级应急平台之间及特别重大突发公共事件现场之间的信息传输，尤其与现场移动应急平台互联，确保应急处置时通信联络的安全、畅通。在条件具备的情况下，保障应急处置人员的通话优先权。

       经过各方努力，我国的应急通信建设已取得显著成绩，在历次抢险救灾中发挥了重要作用，但离国家和民众的要求还有较大差距。依据国内外发展趋势，以及我国正在从大国迈向强国发展的需要，我们应坚持自主创新、不断努力，把我国的应急通信构建成为一个功能齐全、模式多样的空天地一体化应急通信保障体

系，不断提高应对突发事件的通信保障能力。天空地一体化应急通信保障体系组成及其各系统的业务和用途见表2.2。

表2.2天空地一体化应急通信保障体系组成及其各系统的业务和用途

相关说明如下。

(1)固定卫星通信系统的最大特点是可构建大容量宽带通信网，可作为国家四级应急指挥系统卫星通信网，可构建动中通车载终端和静中通车载终端用VSAT卫星通信网。

(2)移动卫星通信系统的最大特点是可提供手持式用户终端和笔记本式便携用户终端进行语音/数据/视频通信。

(3)平流层飞艇通信系统是一种位于平流层的无线基站，通过位于20〜50km高空的电台向地面用户提供固定和移动业务。平流层飞艇也可承载遥感设备作为遥感飞艇，用于对地观测。

(4)无人机是指由自动驾仪控制的无人驾驶飞行器(UnmannedaerialvehicleUAV),它可装配制导系统、机载雷达系统、传感器、摄像机等设备，用途广泛，特别用于适合抢险救灾中。

(5)微波中继通信具有良好的抗灾性能，对水灾、风灾及地震等自然灾害，一般不受其影响。

(6)宽带无线接入系统可在紧急或环境恶劣条件下迅速恢复或新建通信链路，可提供语音、数据、视频等传输通道，具有组网灵活、建设周期短、成本比较低、维护费用低等优点。

(7)自组织网络是一种无须网络基础设施的网络。这种网络设有固定的路由器，网络中的节点可随意移动并能以任意方式相互通信，它适宜于在灾情突发现场，原有通信网络设施被摧毁或无法正常工作下，用来构建通信链路，提供通信服务。

(8)无线传感器网络是自组织网络的一个子集，它是由部署在监测区内大量的廉价微型传感器节点组成的，通过无线通信方式形成的一个多跳自组织网络。它具有多种类型的传感器，可探测包括地震、电磁、温度、湿度、噪声、光强度、压力、土壤成分、移动物体的大小、速度和方向等周边环境中的各种现象。该网络可以通过飞机等运载工具投送到监测区域，快速组网通信，提高应急救援速度。