三网融合中我国有线电视产业政府规制现状怎么样呢？
(1) ) 运营主体。中国 有线电 视网建立在“四级办“ 基础上，即中央、省（自治区、直辖市）、省辖市（地区、自治州）、县（区、县级市）四级根据需要和可能设立有线电视台，县以下地方或单位设立有线电视分配网， 中央、省和省辖市分别建有国家光缆干线网、省级光缆干线网和地市支干线网。自 20 世纪 70 年代到 90 年代， 运营体制一直采用事业体制，中央和省级一般是由同级广电主管部门的网络中心建设和运营干线网，地市以下均由有线电视台负责建设和运营有线电视网。
随着中国有线广播电视行业规模的不断扩大，为解决 在发展中所遇问题并克服现有的体制性弊端，产业化、公 司化已成为不可阻 挡的趋势。1998 年国务院 " 33 号函＂， 要求广播电视传输网络成立网络公 司。1999 年 9 月国务院下发 "82 号文” ， 再一次明确指出网台分离， 以省为单位建立企业化的广播电视网络传输公司，地（市）、县相应 建立分公司或子公司，统一经营管理广播电视传输业务。 目前中国省一级的有线广播电视网络产业化改造工作已有 相当进度，有十几个省市成立了有线广播电视网络公司。
2001 年 12 月 6 日， 三网融合的中国广电集团正式 挂牌， 18 日， 中央级的网络公司 中广影视传输网络公司正式挂牌。2004 年底，国务院正式批准成立中国有线电视有限责任公司。
有线电视网络虽然成立了公司，但尚缺乏现代企业制度的改造，在一定程度上存在着政事不分、事企不分、政企不分。另外，由千网络分散，难以发挥网络的整体价值，有线电视网需要有进一步整合。
(2) ) 规制机构。有线电视网采用的管理体制是 ＂条块分割、以块为主、分级管理”，国家广播电影电视总局及各地广电机构作为规制机构，负责全国及各地有线电视行业管理以及发展规划、建设和运营。在有线电视的宣传路线、方针等重大问题上受中宣部的领导和指导，因此中宣部实际上也是有线电视行业的规制机构。此外，有线电视在频道资源分配、线路设备标准上受信息产业部规制， 在收费项目和收费标准上接受物价主管部门的管理。
(3) ) 规制法律法规体系。伴随着中国有线广播电视事业的发展，对有线广播电视的管理也经历了从自发到统 一规划和系统管理逐步发展的过程。1990 年 11 月 16 日， 原广电部经国务院批准， 发布第 2 号令《有线电视管理暂行办法》； 1991 年 4 月 26 日颁 布了 5 号令《有线电视管理暂行办法实施细则》； 1992 年 2 月 3 日颁布了 12 号令《有线电视管理规定》； 1997 年 8 月 11 日国务院颁布了《广播电视管理条例》。这些法规文件从不同角度明确了中国有线广播电视的管理、运营和发展模式。1998 年国务院办公厅下发了《关于加强广播电视传输网络建设管理的通知》，1999年国务院办公厅转发信息产业部、国家广播电影电视 总局《关千加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》， 这两个文件为中国有线广播电视的产业化发展奠定了政策 基础。
(4 ) 规制内容。进入规制。虽然单向有线电视网络的规模经济和自然垄断性不如电信网络明显，但是由于有线电视属于国家宣传工具，政府对行业的控制很严格。在“四级办＂的政策下，形成了全国各地分散经营的体制， 因此一个地方的有线电视通常是由地方政府的广电部门垄断经营和管理。1998 年的国务院 33 号函和 1999 年国务院82 号文， 明确提出了有线广播电视网要进行产业化经营， 实行政企分开，实现网台分离，并通过多种融资方式（暂时不允许上市融资，上市融资仅为个案）促进有线网的延伸和覆盖范围。但股权融资不得超过 49% , 外资不能进入有线电视网络。
(5)价格规制。有线电视收取的各种费用主要包括设计费、 安装费、验收测试费、建设费和收视维护费，收费标准由省级广播电视行政管理部门和物价管理部门联合制定。由于宣传具有公益性质，因此有线电视的收视费仍遵循低资费原则。有线电视行业承担着公益性服务和宣传的义务， 在节目播放上必须符合国家法律法规。有线电视公司每月向终端用户收取的有线电视维护费，必须经当地物价主管部门批准。如果需要进行调整，要先向物价主管部门申请，经过听证会，才能最后批准。对于即将要推出的付费数字电视频道的收费，国家发改委已下达了收费批件，允许有线电视公司在一定范围内按质论价，并根据市场需求自行调整。
普遍服务。目前，有线电视网络公司没有承担有线电视收视的普遍服务义务。偏远地区的电视收看问题是由广电行政部门通过“村村通”工程来解决的。
我国三网融合中有线电视产业政府规制现状
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