(2) 顶级网守可以设在二三个重要的大城市，比如北京和上海，专门负责与其他运营者的IP电话业务网互通以及与国际业务的连接；而一级网守可以按省或大区设置，专门负责本区域内的呼叫寻址等工作。IP电话网的编号和寻址方式与传统电话网差别很大，由于IP电话网是一个面向无连接的网络，还要考虑和PSTN之间的互连问题。因此，要把目的地的地址信息封装进IP数据包内，IP网络根据该地址信息采用TCP/IP的寻址规则和协议进行寻址。
(3) IP电话网中使用的信令种类比传统电话网复杂。其外部信令用于IP网与PSTN的互通，一般都使用PSTN的信令标准；内部信令用于IP网络内部的连接控制和呼叫处理，取决于承载传输网络的协议标准，对于IP网络，使用H.323等协议。
